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近日，财政部、生态环境部、住建部、国家能源局联合召开北方地区冬季清洁取暖试点工作推进会议，在总结去年试点的基础上，今年将扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点范围，第二批有共计23个中央财政支持的*新试点城市，临汾在列。
2017年，四部门联合启动了北方地区冬季清洁取暖试点工作，确定了首批12个试点城市。数据显示，去年采暖季，12个试点城市PM2.5平均浓度同比下降33%，重污染天数同比减少57%，部分城市的农村地区清洁取暖率已达到60%以上，试点效果明显。四部门与近期开展了对首批试点城市的绩效考核，深入项目现场了解实际情况。很多群众反映实施清洁取暖后，没有呛人的烟灰了，再也不用起夜添煤笼火，生活质量和空气质量都有了明显改善。
然而，去冬至今春天然气供应紧张，再加上一些地区盲目扩大“煤改气”实施规模，影响了部分群众冬季取暖。那么在今年，如何总结经验、汲取教训，扎实推进北方地区冬季清洁取暖?
“清洁取暖对打赢蓝天保卫战，确实起到了非常重要的作用。要把这项民心工程、民生工程办好，需要探索建立符合我国国情，更经济、安全的清洁取暖方式。” 财政部副部长刘伟表示，清洁取暖工作不仅是大气污染防治的重要任务，也是千家万户的民生工程。要坚持实事求是、有序推进，坚决守住群众温暖过冬的底线。
“煤改气”不能一哄而上，工程实施前要签订供暖用气合同
我国天然气等清洁能源短缺，2017年天然气对外依存度是38%，今年上半年提高到43.3%。加上农村地区电网条件有限，清洁能源供需矛盾日益凸显。去年就有这样的情况：一些地方不顾实际，盲目扩大“煤改气”实施规模，甚至“以改定气”：先改了再说。等到供暖开始了，下面跟省里说缺气，省里再向北京要。这样反倒增加了供需矛盾，人为造成天然气供应缺口。还有一些地方觉得“煤改气”简单易行，放弃了其他可行的清洁能源取暖路径，一哄而上搞“煤改气”。不仅失去了试点意义，也增加了天然气供需矛盾。
“推进这项工程，必须要跟气源匹配好。”刘伟提到，对于2018年清洁取暖试点工作，要按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的原则，实事求是、以供定需、因地制宜、多措并举。同时，进一步加强组织领导，做好财政、价格、金融等政策的协同，确保清洁取暖百姓可承受，地方可持续。
清洁供暖的重点在农村，既要补短板又要防风险
四部门提出要求，2018年清洁取暖试点工作，要坚持突出重点，对大气污染防治重点区域集中资金打歼灭战。
在农村或城市过冬，人们在家里的着装不一样，农村屋子里穿棉袄，城市里穿羊毛衫就行了。这个差距和变化反映在建筑上，就是农村住宅节能保温效果，远远低于城镇住宅节能保温效果，温度大概要差七八度。因此，根据农村的实际情况，有针对性地提升农村房屋保温效能，既可以节省能源，又可以降低采暖成本、减轻农民的负担。
此外，部分地方农村地区实施的“煤改气”工程低压燃气管道全部裸露、架空铺设，与电线、电表安装距离过近，存在安全隐患。今年试点城市在这方面仍需努力，对相关设施进一步改造和完善，消除潜在风险。
立足本地资源禀赋，统筹利用各类清洁能源
我国资源禀赋是富煤、贫气，“煤改气”客观上加剧了气源供应紧张。北方冬季清洁取暖，如果各地都盯着天然气这一种能源，那肯定很难保证供应。还有没有别的路可走?
“要探索符合我国国情的清洁取暖方式，有的地方气不够，但电还比较充沛，气就不一定用来解决供暖，气可以供老百姓做饭，电可以用于供暖，这就是多种形式的探索。”刘伟表示，在符合清洁利用标准的基础上，立足本地资源禀赋、经济实力、基础设施、居民消费能力等条件，统筹利用天然气、电、地热、生物质、太阳能、工业余热等各类清洁能源。
在继续实施农村电网改造，加强农村天然气输配体系建设的同时，只要符合清洁利用标准，各地均可因地制宜，积极探索推广地热、生物质等多种取暖方式，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热。
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