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临汾冬季供暖受重视,清洁取暖获中央支持

来源:吉屋网   发布时间:2018-09-03 11:04:26

近日,财政部、生态环境部、住建部、国家能源局联合召开北方地区冬季清洁取暖试点工作推进会议,在总结去年试点的基础上,今年将扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点范围,第二批有共计23个中央财政支持的*新试点城市,临汾在列。

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2017年,四部门联合启动了北方地区冬季清洁取暖试点工作,确定了首批12个试点城市。数据显示,去年采暖季,12个试点城市PM2.5平均浓度同比下降33%,重污染天数同比减少57%,部分城市的农村地区清洁取暖率已达到60%以上,试点效果明显。四部门与近期开展了对首批试点城市的绩效考核,深入项目现场了解实际情况。很多群众反映实施清洁取暖后,没有呛人的烟灰了,再也不用起夜添煤笼火,生活质量和空气质量都有了明显改善。

然而,去冬至今春天然气供应紧张,再加上一些地区盲目扩大“煤改气”实施规模,影响了部分群众冬季取暖。那么在今年,如何总结经验、汲取教训,扎实推进北方地区冬季清洁取暖?

“清洁取暖对打赢蓝天保卫战,确实起到了非常重要的作用。要把这项民心工程、民生工程办好,需要探索建立符合我国国情,更经济、安全的清洁取暖方式。” 财政部副部长刘伟表示,清洁取暖工作不仅是大气污染防治的重要任务,也是千家万户的民生工程。要坚持实事求是、有序推进,坚决守住群众温暖过冬的底线。

“煤改气”不能一哄而上,工程实施前要签订供暖用气合同

我国天然气等清洁能源短缺,2017年天然气对外依存度是38%,今年上半年提高到43.3%。加上农村地区电网条件有限,清洁能源供需矛盾日益凸显。去年就有这样的情况:一些地方不顾实际,盲目扩大“煤改气”实施规模,甚至“以改定气”:先改了再说。等到供暖开始了,下面跟省里说缺气,省里再向北京要。这样反倒增加了供需矛盾,人为造成天然气供应缺口。还有一些地方觉得“煤改气”简单易行,放弃了其他可行的清洁能源取暖路径,一哄而上搞“煤改气”。不仅失去了试点意义,也增加了天然气供需矛盾。

“推进这项工程,必须要跟气源匹配好。”刘伟提到,对于2018年清洁取暖试点工作,要按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的原则,实事求是、以供定需、因地制宜、多措并举。同时,进一步加强组织领导,做好财政、价格、金融等政策的协同,确保清洁取暖百姓可承受,地方可持续。

清洁供暖的重点在农村,既要补短板又要防风险

四部门提出要求,2018年清洁取暖试点工作,要坚持突出重点,对大气污染防治重点区域集中资金打歼灭战。

在农村或城市过冬,人们在家里的着装不一样,农村屋子里穿棉袄,城市里穿羊毛衫就行了。这个差距和变化反映在建筑上,就是农村住宅节能保温效果,远远低于城镇住宅节能保温效果,温度大概要差七八度。因此,根据农村的实际情况,有针对性地提升农村房屋保温效能,既可以节省能源,又可以降低采暖成本、减轻农民的负担。

此外,部分地方农村地区实施的“煤改气”工程低压燃气管道全部裸露、架空铺设,与电线、电表安装距离过近,存在安全隐患。今年试点城市在这方面仍需努力,对相关设施进一步改造和完善,消除潜在风险。

立足本地资源禀赋,统筹利用各类清洁能源

我国资源禀赋是富煤、贫气,“煤改气”客观上加剧了气源供应紧张。北方冬季清洁取暖,如果各地都盯着天然气这一种能源,那肯定很难保证供应。还有没有别的路可走?

“要探索符合我国国情的清洁取暖方式,有的地方气不够,但电还比较充沛,气就不一定用来解决供暖,气可以供老百姓做饭,电可以用于供暖,这就是多种形式的探索。”刘伟表示,在符合清洁利用标准的基础上,立足本地资源禀赋、经济实力、基础设施、居民消费能力等条件,统筹利用天然气、电、地热、生物质、太阳能、工业余热等各类清洁能源。

在继续实施农村电网改造,加强农村天然气输配体系建设的同时,只要符合清洁利用标准,各地均可因地制宜,积极探索推广地热、生物质等多种取暖方式,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热。

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